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嘉興:從城鄉一體化先行區到高質量發展的典范

來源:杭州新聞|嘉興新聞|湖州新聞|寧波新聞|金華新聞-浙江新聞網 作者:本站 發布時間:2019-10-24

又到了橙黃橘綠的豐稔時節,世界互聯網踏進一年一度的“烏鎮時間”。

在徐徐打開的枕水人家木門里,回蕩著奮進新時代的嘹亮號角聲,鋪展著千帆競發、奮楫爭先的奔騰勝景。

那是紅船起航之地嘉興加速向“第一個百年目標”沖刺的身影!

一個“變”字,也許是過去一年最有概括力的關鍵詞

這一年,長三角,這片中國經濟最具活力的區域、改革開放的創新試驗田,在黨中央把長三角一體化發展上升為國家戰略以后,再展宏圖。

地處長三角核心區的嘉興,搶抓這一重大歷史機遇,以市委全會和市委決定的形式,確立“全面融入長三角一體化發展”為首位戰略,明確建設“長三角核心區樞紐型中心城市、面向未來的創新活力新城、國際化品質的江南水鄉文化名城、開放協同的高質量發展示范地”四大定位,部署打造高能級科創平臺、高能級營商環境等十方面工作,全面落實創新共建、協調共進、綠色共保、開放共贏、民生共享,在全市域融入、全方位推進中,豎起“一體化發展先鋒”和“高質量發展典范”的標桿,奮力擔起接軌上海“橋頭堡”和承接上海輻射“門戶”的歷史使命。

長三角一體化的潮聲,澎湃在嘉禾大地的每一個角落。

5天前,在嘉興的最東端,橫亙在上海與平湖邊界上的最后一根路樁——“杵”在塔港村與杉青港村之間的“水泥墩子”終于拆了。至此,上海與嘉興之間“一腳油門”直通,再無“水泥墩子”添堵。

一體化發展,交通需先行。這一年,嘉興放大格局、抬高視野謀劃交通布局,公鐵水空齊頭并進,江海河湖互聯互通。嘉興高鐵站有始發列車了,市區快速路開建了,城際鐵路、市域鐵路、現代有軌電車三網合一的軌道交通規劃也越來越清晰,軍民合用機場配套工程加快推進,與上海港、舟山港的合作持續深化……讓嘉興人自豪的還有,一個“對接虹橋、對話虹橋”的高能級城市平臺——高鐵新城讓人們對未來的嘉興增添了想象和期待。

“軟硬兼施”,這是人們對嘉興接軌上海、融入長三角的形象比喻。嘉興與周邊地區,不僅聯手拆除有形的壁壘,還努力破除無形的障礙。過去一年,無論是蘇浙邊界,還是浙滬毗鄰,亦或與省域內鄰居湖州、杭州交流,嘉興都動作頻頻:

金山的楓涇與嘉善的姚莊共建新時代文明實踐中心,通過文體互動、文藝互通、文創互聯、文明共建,培育文明鄉風、淳樸民風、和諧家風,煥發鄉風文明新氣象;

南湖區與吳江區率先實現54個政務項目同標準審批;

嘉善縣聯合青浦區、吳江區破題營業執照“長三角一體化”跨區通辦;

秀洲區與吳江區簽訂了蘇浙毗鄰地區一體化戰略合作框架協議,承諾在黨建、產業、民生、文化、生態等“五位一體”的重點領域開展深度交流合作。這塊曾經歷過春秋戰國時期的吳越爭霸、本世紀初農民攔污筑壩的蘇浙交界地,終于變“以鄰為壑”為“與鄰為伴”,在長三角一體化的號角聲中發出了“找到最大公約數、畫好新時代最大同心圓”的鏗鏘誓言;

……

風起于青蘋之末,浪成于微瀾之間。長三角區域之間相處模式的變化,正讓這塊區域釋放出前所未有的發展紅利,而這已然成為嘉興跨越前行的磅礴偉力。

打破行政區劃阻隔的“G60科創走廊”,實施主體已從原先的上海松江,浙江杭州、嘉興三座城市擴展到金華、蘇州、湖州等9座城市,伴隨著科創資源共享范圍的擴大,嘉興出臺了全省G60科創走廊建設規劃,在長三角的棋局中謀求精準定位;與G60九城市共同發布了協同擴大開放的30條措施和G60科創走廊創新指數,在優化制度供給、完善產業體系和協同創新體系中貢獻了嘉興智慧和嘉興力量。

如今的G60科創走廊嘉興段,依托浙江清華長三角研究院龍頭帶動,集聚了浙江中科院應用技術研究院、浙大海寧國際校區等370多個創新載體,高新技術企業突破1200家。2018年,嘉興R D占比達到2.91%,高新技術產業、戰略性新興產業增加值占比分別達到52.4%和39.7%;人才凈流入率進入全國前十,高端人才凈流入率位居全國第四。

“地處長三角中心”、“與上海相鄰”,這是嘉興面向全球招賢納伴的最有吸引力招牌。一屆接著一屆務實地做,已為嘉興積蓄了強大的能量。今年,荷蘭鋰電池、中晶大硅片、長城汽車、航天瑞華泰高分子新材料、正陽通用航空器等11個超百億產業項目的加盟,有力地佐證著新常態下的嘉興發展活力。截至目前,嘉興全市集聚了近100個國家和地區的8300多家外資企業,有59家世界500強企業在嘉興投資了92個產業項目,累計實際利用外資超過330億美元。嘉興作為“浙江高質量外資集聚地”,名不虛傳。

廣大人民群眾在接軌上海、融入長三角中的獲得感也與日俱增。在去年開出的36張接軌上海的清單中,民生領域的對接讓越來越多的嘉興市民感受到決策者對人的生命尊嚴的重視,特別是醫療領域的接軌,它托舉的是健康嘉興的夢想。在已經與38家上海知名醫療衛生機構建立合作關系的基礎上,今年以來,全市新增合作項目33個,長三角地區專家門急診人數達13.5萬余人次,會診1.5萬余人次,開展手術1.1萬余臺,開展新技術新項目1300余例次。嘉興就有超過14萬人次的居民在家門口享受到了上海優質醫療資源,節約醫療費用近2億元。

一個“高”字,綿延著嘉興蓬勃發展背后的文化力量

“國民之魂,文以化之;國家之神,文以鑄之。”作為城市的精髓和靈魂,有了文化,城市便有了溫度,城市生活也有了更深層次的內涵。

2019年,嘉興在時隔15年后,再度“問鼎”國家群眾文化藝術領域政府最高獎,在全國7905件復賽作品、84件決賽入圍作品中脫穎而出,由海寧市文化館創作的小品《父與子》在第十八屆群星獎決賽中勇奪群星獎,這也是浙江省唯一一個獲獎作品。此外,秀洲區文化館的原創舞蹈《村里的畫室》以其鮮明的地域特色和構思巧妙的動作創編,成為浙江省入圍群星獎決賽的唯一一個舞蹈作品。

文藝創作以它最有力的方式,回應市委“打造新時代文化高地文明高地建設的嘉興樣本”的號召。蓬勃發展的時代也全方位展現出文化興盛的表征。

7000多年前,馬家浜文化在嘉興播下第一粒文化基因,如今以端午文化、運河文化、吳越文化、古鎮文化、紅色文化等印記在這里交相輝映,一年一年,一代一代,承載著城市的歷史,展示著城市的風貌,也凝聚著城市的精神。而高地的“高”字,讓我們在嘉興砥礪向前的身影里,看到了文化“引擎”的開啟,驚艷之處,魅力四射——

紅船精神宣傳研究高地的打造,讓嘉興高朋滿座,每年舉辦全國性專題研討會、開展課題攻關等,重要黨建研究成果屢有問世;

三度蟬聯全國文明城市稱號,海寧市成功創建全國文明城市,嘉善縣、平湖市、海鹽縣被列入2018-2020年全國文明城市提名城市,全域化創建格局基本形成;

……

文化是凝聚人心的精神紐帶,亦是關系民生幸福的指標,更是城市綜合競爭力的體現。

一場持續了10個月的新時代嘉興人文精神大討論,讓“勤善和美、勇猛精進”8個字代表新時代嘉興人文精神表述語,畫出了全體嘉興人價值追求的最大同心圓。它跟紅船精神、浙江精神一道激發起新時代600萬嘉興人拼搏進取、敢闖敢干、能爭第一不當第二的無窮力量!

一個“安”字,托舉起嘉興發展最有力的保障

這是一份今年2月發布的長三角26個城市營商環境評估報告,總排名中嘉興位列第四,在同能級的城市中榮登榜首。

“走遍全國,嘉興的平安環境讓我感到在這里創業很心安。”去年10月26日剛進駐嘉興平湖的世界500強企業ADM亞太區總裁陳冬說。

是的,強盛的國家,必有堅定的平安支撐;偉大的時代,必然奏響平安的強音。

2018年的嘉興,有這樣一組鮮活的數據:這一年,全市立破命案數同比下降8.8%,道路交通事故同比下降10%,火災事故同比下降57.1%,安全生產事故同比下30.6%。

無論是交通事故還是安全事故,每一個小數點下降的背后,都牽動著萬千家庭的悲喜。正是懷著對生命敬畏、對人民負責的高度責任感,嘉興堅持由各級黨委統攬全局,一手抓發展、一手抓穩定,一手拿“經濟報表”、一手拿“平安報表”,做到兩手抓、兩手硬。一屆又一屆決策者帶領人民開展創新社會治理的探索,在黨建引領下的自治、法治、德治“三治融合”,既滿足了人民不斷增強的參與社會事務愿望,又構建起化解社會矛盾的立體網絡。

去年著手建立的常態化暗訪機制,組織了20名業務部門骨干組成平安暗訪檢查組,重點對實名制、涉恐敏感物資管控、安全生產、消防安全和平安建設基層基礎建設情況等開展每月一次的全市常態化抽查暗訪,讓全市范圍內的安全防范避免大呼隆“一陣風”,避免“打擺子”一陣熱一陣冷,避免簡單化、“一刀切”,真正做到警鐘長鳴。

乘著互聯網的東風,嘉興各地充分運用最新科技成果保障群眾安全。今年3月28日,嘉興市社會治理綜合指揮服務中心正式揭牌亮相,這是嘉興市委市政府集成研判社會治理信息、整合社會治理資源、創新社會治理方式的重要工作平臺,具有統籌協調、風險研判、指揮調度、決策服務等功能。而借助“互聯網+”,在全市范圍內推進基層治理信息平臺建設,聯接網上和網下,聯動部門與部門,目的是為了進一步打通社會治理的“神經末梢”,讓基層的問題得到最及時的回應和解決。

迎著新一輪科技革命的浪潮,嘉興不斷給自己的社會治理能力和治理水平進階提檔,“無訟、無黑、無毒、無騙、無賊、無邪”,這是嘉興給未來和諧穩定社會環境所訂立的標準。

一個“美”字,是嘉興過去一年變化最生動的注腳

綠蔭掩映,流水潺潺,柏油路面寬闊平坦,沿街店面古色古香,穿越農莊、竹林、田野、木廊,既能讓人發現集鎮市井民風,也能感受鄉間花香竹韻……幾年前曾經“臭”名遠揚的“華東第一養豬村”——南湖區新豐鎮竹林村,今年十一假期成為市民的網紅打卡點。

“變了,變美了!”在人們的驚嘆與贊美中,嘉興的美麗鄉村找到了最好的注腳。走向生態文明的新時代,整飭污水,拆除違建,紓解擁堵,治理霧霾,美麗中國的“嘉興元素”躍然而出。

“奏響新時代的田園牧歌,復興升級版的農耕文明,打造世界級的詩畫江南,建設高質量鄉村振興示范地”,這是市委書記張兵對新時代嘉興美麗鄉村建設的要求和展望。既充滿著沁人心脾、令人神往的詩情畫意,又具有當仁不讓、時不我待的豪邁決心。

美麗嘉興建設,覆蓋村、鎮、城的每一個角落。

整潔平坦的道路、秩序井然的市場、和諧統一的店招、清新的天際線、富有特色的地標……如今,漫步在嘉興市各個小城鎮,可以看到令人欣喜的景象,體會各不相同的韻味。至2018年底,嘉興全市70個小城鎮(街道)全部通過省級考核驗收,并在全省率先完成小城鎮環境綜合整治“三年任務兩年全面完成”目標任務。

水和空氣,是老百姓對生態建設最有感的兩個指標。在生態建設的道路上,嘉興一直在自加壓力,抬高標桿,呼應著人民群眾對美好生活的向往。全面制定實施碧水、藍天、凈土三大保衛戰行動計劃,在全市劣五類水實現“清零”的基礎上,市控以上斷面三類及以上水體創歷史新高,占比近六成。地表水、飲用水水源地水質、空氣質量改善幅度均列全省第一位。今年7月,嘉興市區空氣質量首次階段性達到國家環境空氣二級標準。嘉興處置固廢的經驗得到生態環境部領導的批示肯定,要求總結“嘉興經驗”,爭取在全國推廣。

一座城市的品質,是老百姓對美好生活向往的具象之一,也是美麗城市的有機組成部分。指向建黨百年這個光輝的日子,嘉興以“百年百項”重大工程勾勒斑斕夢想:南湖湖濱區域要改造、子城城市客廳要提升、中心城區品質提升工程全面鋪開、市區面貌加速改觀……一處處工地上,轟鳴的機械聲如開啟百年新航程的隆隆禮炮,為兌現百年期許,嘉興發力奔跑。在城市面貌煥然一新的同時,城市里最窮困的人群也圓了改善居住環境的夢想。那些住在筒子樓、過著拎馬桶生活的700多戶人家,簽訂了征收協議,奔向了寬敞明亮的新生活!

就生態方面而言,嘉興先天條件并不理想,攤開地圖,嘉興地處太湖流域末端,1.38萬公里的河道流淌的都是過境水。上世紀末本世紀初,“水鄉水荒”曾引發公眾對嘉興水質性缺水的關注。得益于浙江啟動以“五水共治”為標志的大規模治水,讓嘉興全市上下以壯士斷腕的決心和勇氣,用5年的時間追回了20年的生態建設時光,嘉興水環境質量實現了“兩個歷史性轉變”:市域范圍內水質由劣五類和五類為主向以三類和四類為主轉變;河流交接斷面考核由不合格向持續優秀轉變的基礎上,水質基本接近上世紀90年代的水平。

今年2月,嘉興吹響了創建生態文明建設示范市的集結號,立志以最高標準、最嚴要求、最實舉措持續改善嘉興生態環境,讓嘉興藍天常在、綠水長流、魚翔淺底、繁星閃爍,讓中國共產黨夢想起航地,站在建黨百年的歷史節點,接受全世界檢閱!

什么叫美麗?江南的嘉興將這樣詮釋獨特韻味:有南湖之秀麗,烏鎮之典雅,南北湖之清幽,大運河之碧波,錢江潮之壯觀;有碧水藍天、粉墻黛瓦、小橋流水;有桃紅柳綠、繁花朵朵、青色田野,還有蛙叫蟬鳴、書聲瑯瑯、漁舟互答。它從幽靜濃郁的歷史氛圍走來,又呈現天人合一的自然生態、精致優雅的品質生活;它是充滿本土味道的,又是獨具特色的,更是與國際化、全球化深度融合的。

一個“和”字,是嘉興黨群干群關系最融洽的寫照

今年9月,嘉興各級領導陸續奔赴聯系點,到村或社區的網格報名,當一天網格員。就此,新時代“網格連心、組團服務”的深化工作,在全市范圍內轟轟烈烈地鋪展開來。

嘉興市領導希望,通過開展“網格連心、組團服務”,讓黨員干部與廣大人民群眾面對面、心連心、手拉手、肩并肩,時刻以老百姓的喜怒哀樂為喜怒哀樂,只爭朝夕地做老百姓希望我們做的事,并把這些事情做好。

為人民謀幸福、為民族謀復興,這是共產黨人的初心和使命。“網格連心、組團服務”就是為了“守初心”、“擔使命”!

“民之所望,政之所向。”從去年8月開始,在嘉興,黨中央的號召通過“社情民意大走訪、‘八八戰略’大宣講、思想觀念大解放”“三大”活動以及服務企業、服務群眾、服務基層等“三服務”,在嘉禾大地激起深遠回響,把嘉興打造成全國黨群干群關系最融洽的城市,這是決策者立起的新時代黨群干群關系新標桿。

越來越多的機關干部走出辦公室,深入基層、走向群眾,問需于民、問計于民,讓“面對面”替代了“鍵對鍵”;越來越多民生實事難事破冰落地,讓老百姓豎起了大拇指;越來越多的年輕干部體會到了“干部腳上有泥土,群眾心里才不堵”的樸實道理……走訪120多萬戶城鄉居民、8萬多家企業以及10萬多條問題訴求的解決,讓廣大人民群眾深切感受到了夢想起航地“民有所呼,我有所應;民有所盼,我有所為”的擔當。

干部沉下去,作風實起來,跟老百姓的心就能近起來。南湖區鳳橋鎮永紅村村民姚金坤深有感觸地說:“很久沒看到這樣的場景了,干部能和我們這么近,聊得這么親。”桐鄉市越豐村民情調解員張飛揚在走訪日記中寫道:“心近了,就沒有解不開的結。”

彰顯人民至上的價值取向,干部是關鍵。“今天再晚都是早的,明天再早都是晚的。要做到案不積卷、事不過夜,馬上就辦、辦就辦好。”這是市委書記張兵對提高辦事效率的明確指向。他希望嘉興的干部要成為最講政治,最有首創精神、奮斗精神、奉獻精神以及本領最過硬、作風最優的“六最”干部。

一切正在發生的,已然帶來也必然帶來更加深遠的影響。回望這非同尋常的一年,紅船起航之地嘉興開啟了從城鄉一體化先行區邁向高質量發展的典范的新征程,已經揚起奔向光輝彼岸的浩浩風帆,定然匯聚成乘風破浪的不竭力量!

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